徐徐微风,送来了绿意盎然的夏日,也翻开了老百姓过日子的“百科全书”。
5月22日,《中华人民共和国民法典(草案)》提请十三届全国人大三次会议审议,意味着民法典即将“跑完”最后一程立法程序,正式问世。
“在民法慈母般的眼睛里,每一个个人都是整个的国家。”
这样一本沉甸甸的民法典,给了我们每个人沉甸甸的爱。婚姻、住房、隐私、继承……从摇篮到故去,民法典与我们每一项权利息息相关,也守护宣誓着我们方方面面的权利。
如今,这部“公民权利宣言书”,正缓缓向14亿中国人民翻启。
历经风雨,来之不易
从“法”到“典”,一字之变,注定了民法典来之不易。
古有10年磨一剑,今有66年“磨一典”。
伟大的时代产生伟大的法典,民法典作为新中国“典”的开端,具有重要意义。然而,果实成熟非一夕之间,民法典从无到有,历经无数风雨。
从1954年首次起草民法典算起,中国的民法典编纂之路已经走了整整66年。这66年,是一代代民法学者的接力跑,是无数人魂牵梦绕的牵挂。
纵然困难重重,制定中国自己的民法典,这个梦一直没变过。
回望民法典的酝酿和编纂,用一句话形容,那就是——用绣花功夫一针一线绣出的“人民权利宣言”。
我国曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后4次启动民法制定工作。但由于时机不成熟,均未成形。直至2014年出现重大转机,党的十八届四中全会把编纂民法典作为一项重大立法工程提出。
作为一部民事权利的宣言书,编纂民法典是一项复杂的系统工程,按照“两步走”的立法安排:第一步出台民法总则;第二步编纂民法典各分编,并将修改完善的各分编草案同民法总则合并为完整的民法典草案,由全国人大常委会提请全国人民代表大会审议。
从2015年3月正式启动编纂到2020年3月形成统一的民法典,历时5年,几代人热切期盼的中国民法典,即将迎来历史性时刻。
民法典的出台,注定会成为我国法治建设发展的一个重要里程碑。它代表着社会经济发展、立法经验积累、民事司法经验积累以及人民群众法治意识的不断提高,彰显时代特征,呈现中国智慧,必将深刻影响每个人的生活。
风雨兼程终达远方,夙愿达成的这天终于要来了。
回应民众,记录时代
无论身处哪里,都不能改变人类对美好生活始终向往的心。
每一个时代的社会生活都是不同的。
随着全国各族人民多年的不懈奋斗与努力,中国特色社会主义进入新时代。全面建成小康社会近在眼前,我们对美好生活的需要也变得广泛,从衣食住行到保护我们的人身权、财产权、人格权的系统规范,我们每个人都有了自己的憧憬。
人民憧憬,即是人民需求。高空抛物怎么治、网贷套路如何避、个人信息遭窃取怎样办……每一个我们心中亟待满足的需求,都是民法典存在的意义;每一个超出民法通则处理范围的难点,都等待着民法典解决。
不仅如此, 受突如其来的新冠肺炎疫情的影响,许多人的生活节奏被打乱,人民需求也再次出现“新方向”。而民法典草案结合此次疫情防控工作中显露出的问题,修改完善了三处。真正做到了与时俱进,保障人民权益。
多年来,民法典作为一部人民的法典,不断适应着时代发展的需要,记录下时代发展的印记,回应着人民对美好生活的向往,树立了法治中国新标杆。
倾听人民心声、聚焦社会热点,是民法典编纂的初心使命和工作准则。
据统计,过去五年间,民法典编纂前后共10次公开征求意见,有425600多人参与提供意见,总数达102万条。
7编加附则、84章、1260条,总字数逾10万,数易其稿,字斟句酌里满是民生情怀的民法典草案,凝结了无数人的心血和期盼。
透过这组数字,我们可以看到这部近年来公众参与意见最多、集大成于一身的民法典,以其浓浓的人文关怀,传递出了一部良法的温度。
当下的中国,正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,民法典是以良法推进善治的重要抓手,必将成为国家治理现代化的重要保证。
全面保障,人民权利
民法典作为公民权利的宣言书,是一部人民的法典,它又是如何写满人民权利的?
翻开这部沉甸甸的法典,我们看到:
如何破解不敢见义勇为、不敢做好人的困扰?民法典草案总则编将见义勇为的行为通过法律形式予以鼓励和保护;
“熊孩子”趁家长不注意私自给游戏大额充值能退款吗?多大的孩子实施与其年龄、智力相适应的民事法律行为,才能得到法律的认可和保护?民法典草案总则编把年龄敲定:8岁;
疫情之下,一些家长被隔离,小孩没人照顾怎么办?民法典草案总则编完善了监护制度,加强对特殊情况下被监护人的保护;
胎儿还未出生父母就因意外去世,胎儿有没有继承父亲财产的权利?民法典草案总则编增加了对胎儿利益的保护,涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的,胎儿视为具有民事权利能力;
未成年时遭受性侵,在成年后是否还能起诉?民法典草案总则编支持未成年人在其成年后通过法律途径主张自己的权利,未成年遭性侵18岁后仍可诉;
遭遇性骚扰怎么办?禁止性骚扰被写入民法典草案人格权编;
“AI”技术换脸是否侵犯了肖像权?民法典草案人格权编回应了这一疑问,将“AI换脸”纳入肖像权保护范围;
人死后,QQ账号怎么办?民法典草案继承编对遗产范围的界定,扩大为“遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产”;
住宅建设用地使用权期满咋办?民法典草案物权编明确住宅用地使用权自动续期;
冲动之下草率做出离婚决定?民典法草案婚姻家庭编设立离婚冷静期;
结婚对象婚前隐瞒自身的重大疾病,婚后自己就只能吃“哑巴亏”了吗?民法典草案婚姻家庭编规定,婚前隐瞒重大疾病,另一方可以向婚姻登记机关或者人民法院请求撤销婚姻;
怎么保护老百姓“头顶上的安全”?民法典草案侵权责任编明确禁止从建筑物中抛掷物品,强调有关机关应当依法及时调查,查清责任人;
手机APP悄悄收集个人信息?民法典草案人格权编完善“隐私”的定义,将“私人生活安宁”纳入隐私权;
校园贷、网贷被套路了,怎么办?民法典草案合同编明确规定,禁止高利放贷,借款的利率不得违反国家有关规定;
打印的遗嘱有法律效力吗?民法典草案继承编根据实际需要作出回应,对打印遗嘱的效力作出界定;
买理财、保险产品时,稀里糊涂签字后出现纠纷,怎么办?民法典草案合同编草案对于格式条款是否构成合同内容、有没有效力的问题,进行了明确规定;
旅途中遇有人“霸座”,劝说无用该咋办?民法典草案合同编规定:旅客应当按照有效客票记载的时间、班次和座位号乘坐;
……
从引发社会热议的信息泄露、性骚扰、人体胚胎研究等热门话题,到抚养关系、监护关系、财产关系、婚姻关系等贯穿一生的问题,生活中的方方面面,都有民法典为我们提供强有力的保障,处处彰显对于“人”的关切,这也让我们也对未来充满了信心。
对于美好生活的渴望,你我从未停歇。
有这样一本想人民所想的民法典,让人感到无比踏实。
民法典的颁布实施,必将为人民群众实现美好生活提供有力的法律保障。有了这样的保障,未来的日子定会充满着希望。
走吧!我们一起奔向美好的新生活!
来源:法制日报(作者:马岳君 宋胜男 罗聪冉 李一鸣)
编辑:席锋宇 常煜 李金凤