检察

2018年3月，湘阴县检察院接到陈某举报称，他家老人看了电视广告后购买了千余元“九千堂五色灵芝胶囊”药品，使用后发现无广告所称效果。李茉和同事调查发现，湘阴县电视台多个频道全天候滚动播放虚假医药广告。该院进行行政公益诉讼立案审查，并分别向相关监管部门发出诉前检察建议。

“检察建议释法说理逻辑清晰、适用法律精准，切中要害、有理有据、可操作性强，提出的建议和对策切实可行。”两行政机关对检察建议高度认可，并立即着手整改，电视台停止播放系列虚假广告，行政机关也对广告违法行为立案调查。

该案被评为“全国检察机关2018年度公益诉讼十大典型案例”和“全国检察机关打击侵犯消费者权益犯罪典型案例”。

“潜伏”揭开保健品市场乱象

虚假医药广告得到有效整治后，工作一向踏实、严谨的李茉又把目光投向推动行业和区域相关问题的标本兼治。
 

2018年9月，李茉根据收到的线索研判及初步调查，发现该县存在不少保健品销售门店向消费者特别是老年人，通过虚假宣传、夸大功效，高价销售保健食品、保健医疗器械和功能产品的违法行为。随后，该院成立专案组，选择该县红瑞乐邦健康生活馆虚假宣传、高价销售保健食品为突破口。

“合法取证是个大难题。”李茉和同事与当地党委、政府反复沟通，最后决定由社区安排曾经参加保健品销售的老年人带乔装后的检察干警进现场“潜伏”，用便携式录音录像设备拍摄宣传现场的视频资料，再结合视频对相关证人进行询问取证，形成完整的证据链。

随后，该院先后向两家行政机关发出诉前检察建议，要求依法查处红瑞乐邦健康生活馆的违法行为。对方均迅速立案调查，责令生活馆停业整顿，依法给予行政处罚。在该案办理过程中，李茉和同事还建议该院检察长专题向湘阴县人大常委会主任（扩大）会议汇报保健品公益诉讼工作。主任会议形成了纪要，成立专门班子对保健品市场开展专项整治。

打造“看得见的公益诉讼”

针对消费者对消费知识的需求，李茉和同事结合公益诉讼检察职能，充分利用各类宣传阵地，深入开展形式多样的消费者权益保护宣传。通过“法治进校园”活动，深入校园开讲消费者权益保护课，提高青少年消费者权益保护意识；联合市场监管部门和卫健部门深入社区和乡镇开展保健品防骗讲座和健康讲座，提高消费者识假辨假和规避“消费陷阱”的能力；在“3·15”国际消费者权益日等重要节点，通过发放宣传手册、播放视频、张贴海报等方式，开展消费者权益保护主题宣传活动。

她们还积极以案释法，主动打造“看得见的公益诉讼”，充分运用报刊、电视和新媒体平台，以宣传消费者权益保护法律知识为切入点，用人民群众喜闻乐见的形式讲好公益诉讼检察故事，构建一个公众充分获取信息和表达意见的渠道，营造全社会参与公益保护的良好氛围。

维护群众利益就是头等大事