基层风采

续写“创业史”的秦岭检察人

——走进陕西省西安市长安区检察院

上世纪80年代，长安区检察院刑事检察科干警在办公室讨论案件。

院情小贴士

●恢复重建时间：1978年11月

●现任检察长：李文凯（第9任）

●干警人数：现有干警75人，其中员额检察官31人，硕士研究生学历20人

●最高荣誉：2017年被中央文明办授予“第五届全国文明单位”称号

本报讯（记者郑智 倪建军 岳红革）陕西省西安市长安区位于秦岭北麓脚下。

“这里是著名作家柳青的故乡，柳青的《创业史》激励着几代青年人勇于拼搏奋斗。对于长安区检察人来说，保护秦岭是我们几代人薪火相传的‘创业史’。”长安区检察院检察长李文凯向记者介绍，上世纪90年代初，西安进入了建设国际大都市的发展进程，高楼、高铁、高速路等一系列基础设施建设如火如荼，长安区作为西安最大的“基础原料库”，“采石秦岭”为西安建设提供了巨大的资源支持。

但随着采石规模的扩大，一些乱采乱挖、乱搭乱建、乱排乱放、乱砍乱捕等问题已经严重影响秦岭的生态平衡。2003年以来，该院共批准逮捕各类盗伐林木、滥伐林木、非法捕猎、杀害珍贵、濒危野生动物等案件44件83人，起诉95件156人。

“面对秦岭遭受的创伤，该从何治起？长安区检察院的秦岭保护创业史始于一次‘牵头’。”那时，当地行政执法条块分割、各自为政是秦岭生态环境保护和治理的主要难题。“多头管理等于没人管理。管理环节过多，管理权限交错，导致管理衔接故障和管理效力中途损失，同时也给了地方保护主义推诿、扯皮的机会。”李文凯说。

经过充分调研，该院牵头与9家行政执法单位联合下发了《秦岭北麓生态保护执法联席会议制度》，实现信息共享，通报相关情况，增强执法合力，定期召开联席会议，精准打击违法行为，维护秦岭环境安全。

初夏六月，绕着秦岭的环城公路，一路风景旖旎，郁郁葱葱。谁能想到，一块150余亩大的“狗皮膏药”，在秦岭上一贴就是十几年。

2006年，西安建业石料有限公司在采矿证到期、未办理征用林地手续和林木采伐证的情况下，毁坏森林资源，进行非法采石，日积月累，导致秦岭北麓山体150余亩山地、林地被毁，山体裸露，植被有待恢复。

2016年，长安区检察院接到群众举报后开始展开调查，查明事实后，向长安区林业局发出检察建议，要求其依法履行法定职责，最大限度地恢复被破坏的山体植被。长安区林业局收到检察建议后，经过倒排工期、项目评审、招投标等准备工作，第一时间组织施工队进入采石场恢复植被。目前，一期绿化恢复工程已经顺利竣工，秦岭北麓“被撕裂的伤疤”正在慢慢“愈合”。

秦岭是天然的旅游胜地。每逢节假日，各种“驴友”团队、户外爱好者、旅游休闲者云集而来，但新的污染问题也随之而来，周边餐馆大量使用污染环境的餐饮用品危及水源安全。周边高校的生活污水直接排放到沣河、滈河等，导致河道发黑发臭。对此，该院干警及时核实相关单位污水处理情况，发现几所高校及餐馆未按规定处理污水，导致所排污水氨氮超标，污染沣河。该院遂向该区环保分局、区水务局发出检察建议，两部门积极履职，依法关闭了排污口，及时制止秦岭生态环境遭受损害。

现在，为了加强秦岭巡查力度，长安区检察院又建立了民行检察部门与派驻检察室联动工作机制，同时还引入了无人机天眼巡查手段。

“秦岭保护这部‘创业史’永远没有完结篇，欢迎你几年以后再来秦岭对比下这张照片，保证让你看到更翠绿的山、更清澈的水。”采访临别，李文凯邀请记者以秦岭北麓为背景拍一张留影。