构建多元化公益诉讼案件线索来源渠道
贺州检察院念好“看听访”三字经
本报贺州（广西）7月30日电（记者莫小松 通讯员邓铁军 邱国萍）“检察官好样的，现在村里的水塘变得更清澈了。”
“就是、就是，屠宰场作业也变得更规范了。为你们点赞！”
“谢谢你们的信任，我们一起努力搞好公益诉讼，以后有什么难事，记得还找检察官。”
近日，在广西壮族自治匹贺州市人民检察院民行检察官与社区、村委干部共同建立的微信群中，出现了这段温馨又有力的检群对话。
记者今天从贺州市检察院获悉，公益诉讼工作开展以来，贺州检察机关念好“看、听、访”三字经，构建多元化案件线索来源渠道，不断拓宽案件线索来源。2018年上半年，共发现公益诉讼案件线索35件，立案调查34件，其中刑事附带民事公益诉讼案件7件，发出诉前检察建议26件，取得良好的法律效果和社会效果。
看报道看出线索
贺州检察院有关负责人介绍说，念好“看”字经是指，检察官通过看新闻报道、微信微博等多种渠道，掌握环境污染、假冒伪劣、有毒有害食药品、中毒事件以及虚假违法食品、保健食品广告等公益诉讼线索。
今年1月，富川县人民检察院在“富川圈”微信公众号中发现一篇“莲山农贸市场臭气熏天盼解决”的帖子，反映莲山镇农贸市场通厕所下水道的管子烂了近半年，臭气熏天没人管。富川县检察院民行科干警立即前往实地查看摸排，发现市场排放的污水未经处理直接排放到旁边小河流，河流下游连接的就是贺州市饮用水水源地——龟石水库。为维护社会公共利益，富川县检察院决定予以立案调查，经贺州市检察院批准后，分别向富川县环保局、经贸局和莲山镇人民政府发出2018年全市检察机关第一份公益诉讼诉前检察建议，督促相关部门依法履职，目前已得到有效整改。
4月，钟山县人民检察院在网络新闻中发现，“美团外卖”“饿了么”提供第三方餐饮服务过程中，未审查入网餐饮服务提供者的营业资质，也未依法在经营网页上公布餐饮服务提供者资质。负责网络餐饮食品安全监督管理工作的食品药品监督管理部门，并未按照规定对网络餐饮服务平台未公布入网餐饮服务提供者资质的行为进行监督，存在重大食品安全隐患。
经立案调查，5月初，钟山县检察院向钟山县食品药品监督管理局发出公益诉讼诉前检察建议，把关舌尖上的安全。
聊家常聊出线索
所谓“听”字经是指，贺州检察机关通过与社区、村委干部聊家常和加强与执法部门的沟通联系，拓宽案件线索来源。
检察机关与社区、村委干部建立微信群，及时向他们发送公益诉讼案件范围、履职程序和典型案例，广泛发动人民群众积极提供公益诉讼线索，畅通线索移送渠道。
2018年2月，平桂区人民检察院收到群众举报，黄田镇安山村附近有人长期把羊内脏堆弃在一个水塘边上，不仅恶臭难闻，还对水塘产生污染。平桂区检察院经立案调查，发现污染物是附近一屠宰场堆放的，且屠宰场屠宰的动物未取得检疫合格证明。
平桂区检察院分别向区水产畜牧兽医局和环境保护局发出公益诉讼诉前检察建议，通过诉前督促履职程序，屠宰场进行了整改，乱堆放的羊内脏得到无害化处理。
检察机关通过与行政执法部门建立日常联络机制，建立联席会议制度和信息衔接平台，从中发现公益诉讼案件线索。
2017年年底，钟山县人民检察院与环保部门召开座谈会时了解到，环保部门处理龟石水库东干渠旁塑料编织袋生产厂家环境污染问题时，未能完全履行职责，该停产关闭的未停产关闭，致使污染源未能有效切断，严重影响饮水源的饮水安全。
2018年2月，钟山县检察院向县环保局发出公益诉讼诉前检察建议，督促其加大处理力度，有效遏制龟石水库饮水水源的环境污染行为，确保饮水安全。
实地探访访出线索
贺州检察院有关部门负责人介绍说，检察机关拓宽案件线索来源渠道，需要念好“访”字经，即通过探访江河、湖泊、工厂、矿区、林区、开发区，及时发现违法排污、违法砍伐林木、非法占用耕地林地草地、非法采矿采砂、非法倾倒填埋垃圾等废物以及大气污染、粉尘污染等情况，及时掌握公益诉讼案件线索。
2018年4月，八步区人民检察院走访中发现，贺江河道两边多处植被被居民围垦破坏，不仅影响河道安全，而且破坏河道涵水功能，造成水土流失。相关部门只是在围垦处立了一块禁止围垦的牌子，并未采取措施，制止围垦行为，恢复被破坏的植被。
经过立案调查取证，八步区检察院向区水利局发出督促履行职责公益诉讼诉前检察建议，现相关部门正采取措施，清除围垦农作物，恢复河道植被。
2017年年底，八步区检察院探访中发现，贺州多家粉体厂随意堆放砂石、废料、废渣，严重破环生态环境。经立案调查，发现平桂区林业局存在履职不当情形，导致破坏生态公益林植被300多亩。2018年2月，八步区检察院向平桂区林业局发出公益诉讼诉前检察建议，督促其依法履行生态公益林管护职责。
检察建议发出后，平桂区人民政府及林业部门高度重视，专门聘请自治区林业勘测设计院专家就被破坏的林地地块地质情况编制植被恢复方案和实施方案，成立以副区长为组长的植被恢复工作领导小组，明确国土、林业、水利、环保、安监等部门职责，要求按期限完成植被恢复工作。此案也成为贺州市首例保护生态环境行政公益诉讼案，取得良好的法律效果和社会效果。
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