庆祝改革开放40年暨检察机关恢复重建40周年
走进西畴县检察院：实干！服务保障脱贫攻坚
西畴县，云南省文山壮族苗族自治州下属的一个县，面积1545平方公里，境内山峦起伏，地形复杂，是滇桂黔片区石漠化最严重的地区之一，也是集“老、少、边、山、穷”为一体的国家级贫困县。
1979年恢复建院后西畴县检察院干警着第一批制服合影留念。
1995年，根据党中央、国务院的部署，最高人民检察院与西畴结成了扶贫帮困对子：派干部、引资金、建项目、增收入，经济社会发展取得显著成就，最高检久久为功、真抓实干，给当地检察机关的扶贫攻坚提供了示范。作为打好扶贫开发攻坚战的亲历者和参与者，西畴县检察院更是不等不靠，精诚所至，投身到精准脱贫的时代大潮中。
“一个都不能少”
在西畴，“西畴精神”是经常会被提及的一个词。
谈起“西畴精神”，就不得不说起西畴县岩头村。因为交通闭塞，岩头村是穷的叮当响。后来，在村民小组长李华明的带领下，16户人家一干就是12年，在悬崖峭壁上筑起了一条4米宽的进村路，有了路，致富自然就不愁，生活条件是一年比一年好。
也正是这种苦干实干的精神，让有6万多人、地处滇黔桂石漠化核心区、石漠化率高达七成以上的西畴县，摆脱了“生态癌症”的困扰，走上了脱贫致富的道路。“西畴精神浓缩成四句话，就是搬家不如搬石头，苦熬不如苦干。等不是办法，干才有希望。”西畴县县委副书记、县长黄明勇向记者介绍了“西畴精神”的内涵。
不仅是在岩头村，在整个西畴县的扶贫事业中，这股实干劲体现的淋漓尽致。
“不读书哪里行？”虽然初中生小冯（化名）一次次地从学校溜走，有时甚至是坐火车到外地打工，但他还是一次次地被“干妈”张德惠劝回学校。
“干妈”张德惠，是西畴县人民检察院的一名干警，而这个“干儿子”，则是她在西畴县人民检察院“爱心妈妈”结对帮扶活动中结识的老乡家的孩子。“小冯很不幸，父亲自杀，母亲离家，打小就和爷爷相依为命，缺少家庭的关爱。又因为家庭缺少劳动力，所以生活并不宽裕。”张德惠说，从小就缺少关爱和照顾，学习跟不上，就越来越不愿意学习。
“谁愿意一直生活在贫困之中？”为了让小冯有发展的机会，张德惠就开始了对小冯一次又一次的劝返。“如果教育跟不上，缺少适应社会的最基础的知识，是无法从根本上摆脱贫困的。扶贫要扶智，就得从娃娃抓起。”
说起对小冯的劝返，透过张德惠的话语，可以看到她的“爱”“恨”交加：“在学校，出现了状况，老师就给我通电话。因为我的话，小冯还是听的。”“上初中的时候，我给他买了新的被子、褥子，还有新衣服，没多久，就一股脑的都抱着回了家，又不读了。”“有时候，一不留神，他就溜了出去，赶上业务忙的时候，抽个空也得往他家跑一趟，一句句的劝。”
“上一次的劝返是在什么时候？”
“就在上个月。趁十一假期，我去了一次小冯的家里，发现人又不在了。问了他爷爷才知道这孩子去了东莞去打工。”
“那咋办呢？”
“小冯去了家工厂打工，也吃了些苦，也想回来。小伙子让我给他钱买回程车票。我又怕他把回程的车票都给了他，他乱花掉，所以就一程一程的给票钱，他在路上，其实我也是一直盯着的。到了哪儿？该吃饭了？我就把钱从微信发过去。”
“我还是想让他读完初中，有机会，读一个职高，学个一技之长，只有这样，才能摆脱贫困，过上好日子。”
张德惠的“干儿子”并不止小冯一个，除此，还有太阳寨的小胡。对于入户结“亲戚”，张德惠是这样看的：“扶贫要扶智，如果教育跟不上，返贫就不可避免。这些孩子，个个都是希望，现在自己多付出些，孩子的未来有可能就不一样。”
“劝返很麻烦，你又不能把他绑着去学校，所以只能一次次地劝。劝多了，相信孩子也会明白的。既然是帮扶，那就要坚持到底，对孩子，也是算是一个检察官的承诺，不能半途而废。”
“一点含糊也不能有”
说出这句话的，是西畴县检察院“蓝衬衣牵手红领巾”活动的发起人徐帮磊，在西畴县检察院未检科，记者看到了这个大男孩，当时他正在学习新修改的刑事诉讼法。
话题就从“蓝衬衣牵手红领巾”活动开始。
“为什么要组织这样的活动呢？”
“我是2009年入院工作的，当时是在刑事犯罪执行局，一干就是六年。2016年，院里面要加强未成年人检察工作，我向王砚强检察长汇报，想在这个领域做一做。”
西畴县院控申科干警石理昌（已退休）、姚万堂街天做普法宣传。
采访中，记者了解，让徐帮磊对未成年人工作产生深刻认识的、推动“蓝衬衣牵手红领巾”这个活动的，还是源自他所承办的一个案件。
“那个眼神，充满了无助、惧怕、排斥……一个6岁苗族女学生被男邻居强奸后，第三次这样看而不语，笔录就此暂告段落。”这段在徐帮磊日记中的一句话，至今让其印象深刻。
留守儿童多，是西畴在未成年人教育方面无法回避的问题。一份来自文山壮族苗族自治州人大常委委会的调研报告显示，2015年末，西畴全县总人口25.95万人，18岁以下的未成年人有6.9万人，其中，留守儿童（留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人）12835人。在一些乡镇，留守儿童问题更是突出。在西畴县蚌谷乡大塘子小学，2018年全校共有105名学生，其中就有89名留守儿童。
留守儿童多，未成人权益保护就存在巨大的需求。特别是日记中的那个无助的眼神成为了徐帮磊莫大的动力。“要给小朋友们做点事情。”
按照检察长王砚强的说法，这个长相粗狂的年轻人却展示出性情细腻、极富爱心的一面：主动对接学校、沟通上课时间、买参考书目、整理相关案例、组织课件……在孩子们的心中，徐帮磊被亲切地称之为“蓝衬衣叔叔”。
从动漫PPT的制作，再到情景剧的表演，再到与孩子们的积极的互动，告诉孩子们什么是校园欺凌，如何预防；什么是犯罪，如何远离；给孩子们播种法治的种子，教育孩子们做学法、守法、敬法的好学生。
徐帮磊从摸索中走来，在未成年人权益的道路上越走越远。“很多时候，不仅是孩子们，就连家长，对未成年人的权利有哪些，都不是很清楚。西畴这个地方，对法治课堂，是尤其需要的。”徐帮磊说，虽然现在西畴还是贫困地方，似乎对法治这个社会产品的需要并不明显。然而，这些植根在心中的法治观念，正是个人乃至社会发展的重要支撑。上法治课，是不容含糊的。
按照徐帮磊的统计，在西畴县下辖的7个乡镇中，还有2个地方没有去过。“这个空白是要尽快补上的。”
“可不要小看未成年人法治教育，在我们这个穷乡僻壤的地方，一个法治小故事，一堂法治课，就可以为孩子种下法治的种子。等他们走出校园的时候，有可能会受用很长的时间，甚至是一辈子。”
“一项也不能落下”
参加完县里的会议，晚上八点，检察长王砚强来到办公室，没有和记者说上两句话，副检察长邓文忠敲门而进，“王检，有几个案子汇报下。”从一起安全生产事故的调查，谈到了流动商贩的食品安全管理工作，不知不觉一个半小时的时间。
“我们西畴县检察院，是个典型的小院，干警数加起来不到30人。”王砚强向记者介绍了西畴检察机关的发展。
在经济社会发展的历程中，西畴县错过了改革开放的大浪潮，打开屋门，面对的即是跨越发展的新浪潮。站在大局中，西畴检察机关也面对着发展的重大时机，没有前期的充分发展和积累，直面的是新形势和新课题。
2016年1月，根据组织的安排，王砚强从文山州院来到西畴县检察院，两年多的时间，让这位西畴县检察院的“当家人”有了清晰的认识，按照他的话来讲：“有种捉襟见肘的感觉，忙不过来。”
“但事情还得要做，既然做了，就得做好。”虽然客观上存在问题和不足，但西畴县检察工作发展却是节奏跟得紧。“就拿检察业务的新的增长点——公益诉讼来说，我们这块也有所探索。”
就在记者采访前几日，西畴县检察院就联合市场监督管理局开展了“开学季守护校园食品安全检察行”专项检查活动，深入到西畴县辖区内的三元井小学、通心坡小学等学校，针对学校食堂进行联合监督检查。其实，对于行政机关的法律监督，在2017年，西畴县人民检察院就干过一件“大事儿”。
2017年5月，西畴县畜牧局在莲花塘乡白沙坡公路段查获了一辆货车，所载28头生猪均没有检疫耳标、经查明，该批生猪为越南走私入境的生猪。随后，无独有偶，公安机关又相继查获类似走私越南生猪的犯罪嫌疑人6人，查获生猪80余头。
越南是口蹄疫区，我国一直禁止从越南等周边国家进口偶蹄动物及其制品。走私越南生猪的行为，严重影响了食品安全。为保障人民群众“舌尖上的安全”，西畴县人民检察院发出了检察建议书：“一是建议加强查缉工作，封堵走私通道；二是建议严格生猪屠宰检疫执法行为，形成牢固的食品安全防线；三是规范集体食堂食品安全管理，严防食源性集体中毒事件发生；四是正面宣传引导群众，鼓励老百姓与走私行为作斗争；五是加强网络舆情监测，防止谣言传播。”
对此，西畴县委副书记、县长黄明勇特意批示：“这个检察建议很好很及时！转公安、市场监管、农业、教育、宣传等部门负责同志阅，各执法单位要联合整治，重拳打击走私、违规检疫、违规屠宰销售等行为。”
在服务保障精准脱贫的工作中，西畴县检察机关也是积极参与履职。在西畴县政府组织的“提升人居环境促脱贫攻坚”活动中，一方面，检察干警组成“脱贫攻坚突击队”，积极参与清理活动，用实实在在的行动响应号召，另一方面，结合检察履职，发出检察建议，给党委、政府提供依法执政的参考。
“上个月，针对乡镇的人居环境提升工作，我们已经发出一个检察建议，也快要收到回信了。”王砚强向记者表示，如今，检察工作的发展变化是巨大的，在新时代，一项工作都不能落下，要做到“小院”工作大作为。
综合资讯
