随着国内连日疫情好转，多地新增确诊病例清零，而海外疫情却日益严重，不少华人选择了回国。所以，如何防控境外输入性病例将成现阶段疫情防控工作的重中之重。
讲述人：黎霞（全国人大代表、广东百浩律师事务所主任）
境外输入成为疫情防控
新的风险点
2020年初，新型冠状病毒肺炎疫情在武汉爆发，随即迅速蔓延全国，严重影响了人民的生产生活及生命安全。经过两个半月的举国鏖战，我国的疫情防控取得一定成果，全国多地连续多日无新增确诊病例。3月12日，国家卫健委宣布：我国本轮疫情流行高峰已经过去，疫情总体保持在较低水平。
与此同时，境外的新冠肺炎确诊病例却低开高走，自从2月26日之后，境外每日新增确诊病例就超过并远远超过了中国每日新增确诊病例。截至3月16日，国外累计确诊病例已超过了我国累计确诊病例，海外新冠肺炎疫情加速蔓延，韩国、日本、意大利、伊朗等多国疫情严重，疫情最严重的意大利累计确诊病例已经超过2万。全球多个国家的单日新增确诊和死亡人数仍在“破纪录”，除了韩国已呈现出明显的放缓趋势外，其他所有确诊病例超过1000的国家还未见好转趋势，欧洲多国和美国出现显著增幅。
截至3月15日12时，中国已有西藏、青海、福建、新疆（含新疆生产建设兵团）、安徽、江西、山西、湖南、云南、江苏、重庆等多个省份和澳门特别行政区确诊病例清零。
在本土新增确诊病例不断下降之际，中国境外输入病例持续上升。截至3月15日24时，全国累计报告境外输入确诊病例123例，其中至少11人瞒报被调查。
河南郑州首例境外确诊患者郭某鹏刻意隐瞒出境行程，让河南省近在咫尺的“清零行动”功亏一篑，更拖拽复工复产复学的步伐。此前河南已经连续13天、郑州连续20天病例“零增长”。目前，此人因涉嫌妨害传染病防治罪，被公安机关立案侦查。据报道，入境时故意隐瞒建康状况的，不止郭某鹏一人。他们这种自私的行为，不只是置自身健康于不顾，更是对疫情防控工作产生严重影响。
由目前情况来看，严防境外疫情输入已然成为我国当前疫情防控工作面临的重大挑战。如果不对境外入境人员采取严格且有效的防控措施，将使很多人之前的努力付诸东流。
避免各地政策不同步、不衔接
留下防控盲点
针对日益增大的境外输入风险，北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作再次升级，从3月16日零时起，所有境外进京人员（包括无症状者），均应转送至集中观察点进行14天的隔离观察。有特殊情况的，经严格评估，可进行居家观察。集中隔离观察期间，隔离人员费用自理。这是在疫情全球“大流行”背景下，北京应对境外输入的又一严密举措。安徽、内蒙古、广东等地也纷纷出台严控措施，防控境外输入。上述地区出台的新措施有助于控制疫情因境外输入病例而再次爆发流行。
3月1日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，海关总署卫生检疫司司长林伟表示，海关对所有出入境人员实施百分之百的查验健康申报，全面开展体温监测筛查，严密实施医学巡查。对于这些查验中发现的有症状的，或者是来自于疫情比较严重的国家或地区，或者是接触过确诊病例、疑似病例的人员，严格实施流行病学排查、医学排查以及实验室检测。
很明显，仅靠测体温、填健康申报表进行排查的力度不足以应对境外输入性病例。大部分入境人员在入境时没有明显症状，不一定有发烧的情形，在隔离过程中检测才发现患新冠肺炎。如果只寄望于入境者主动申报，一旦入境者瞒报的话将会出现更多像郭某鹏这样存在侥幸心理的人，给疫情防控工作造成被动。
因此建议将北京、上海、广东、安徽等地的做法在全国推广，全国统一部署对入境人员的防控措施，出台相关政策文件，对所有境外入境人员，不论从任何地区入境，均需全部集中隔离14天，做到全国联防联控，不留任何死角。避免因各地政策的不同步、不衔接，而留下防控的盲点。同时也避免各地多头防控，却缺少统一部署，致使基层防控人员顾此失彼。
（来源：检察日报 文字：黎霞）
疑难案件
