基层风采

2023年以来，保山腾冲市公安局西源派出所始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，紧紧围绕加强基层组织、基础工作、基本能力建设的整体思路，树牢主防理念，落实主防责任，推行预防警务，“四聚焦”夯实新时代公安基层基础工作根基，全面提升基层社会市域治理水平。为新时代辖区经济社会高质量发展营造了和谐稳定的社会环境。

 

聚焦党建引领

锻造过硬边陲铁军

坚持政治建警，筑牢忠诚警魂。持续掀起学习贯彻党的二十大精神热潮，推动队伍精神状态更加昂扬、工作作风更加务实、警务工作更加高效。

始终抓牢政治建警，推动凝心铸魂。持续发挥党支部的政治功能、战斗堡垒和党员先锋模范作用，明确重点工作任务及责任清单，以组织建设为重点，推动常规工作模板化、主题党日制度化、年度任务清单化、党建制度清晰化、支部工作规范化。通过组织参加“万名党员进党校”培训、“善洲故里先锋行”活动、“三会一课”“第一议题”、主题党日等活动，教育引导全警严格落实“每日一学”，充分利用“学习强国”“云岭先锋”APP等平台，深入学习党的二十大报告、《党章》修正案等，全面准确理解把握党的二十大报告蕴含的思想精髓、立场、观点、方法及实践要求，把思想和行动统一到党的二十大精神上来，做到学思用贯通、知信行统一。不断增强全警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。营造全警讲团结、干实事、谋发展的浓厚氛围。形成了支委抓总、党小组抓实、党员带头、全警参与、同频共振的良好风貌。

始终抓牢从严治警，确保风清气正。坚持以严的基调强化正风肃纪，抓实“两个通报”（每周督查通报、每周执法通报），从源头杜绝违规违纪问题。同时，抓实党员积分考核，强化爱警暖警举措，加强队伍关心关爱，定期开展谈心家访，帮助解决民警辅警实际困难和后顾之忧，增强队伍归属感；强化表彰激励和典型选树，形成“比学赶帮超”的浓厚氛围，着力锻造忠诚干净担当的“四个铁一般”素质过硬的公安铁军，实现队伍零违纪。

坚持素质强警，提升为民本领。抓实教育训练，练就过硬本领。按照省厅、市局要求，组织全所民警、辅警开展了“防砍杀、防冲撞、防纵火爆炸”为主题的最小作战单元暨个人极端暴力案事件处置能力提升训练。同时利用“学习强国”“云岭先锋”“法宣在线”“云警大讲堂”等平台，开展政治练兵、业务练兵。有效提升了民警辅警应对个人极端案事件先期处置能力及政治业务等综合素质，激发了全警护航新征程、忠诚保平安的战斗力。

 

聚焦源头防控

高效多元化解矛盾纠纷

健全完善社会治安防控运行体系，最大限度凝聚合力、整合资源、固化经验，为矛盾纠纷排查化解工作增添全新动力，高效提升整体防控效能。

完善排查研判机制。始终坚持矛盾纠纷源头排查化解，依托社区（村）民警、村居干部和网格员、楼栋长等摸排报送和警情梳理排查等渠道，对辖区内不稳定、不安定因素开展大起底、全覆盖、拉网式排查，按照邻里纠纷、物业服务、讨要工程款、婚姻矛盾等分类登记造册，精准掌握具体矛盾纠纷的重点难点堵点，做到“底数清、情况明、动态知”，并针对不同性质、不同类别矛盾纠纷开展研判分析，准确把握矛盾纠纷发展趋势和问题实质，对症下药，采取定期回访和随机走访等方式开展矛盾稳控、调处化解工作。

完善现场调处机制。严格执行纠纷类警情民警首接责任制，规范源头执法程序，及时、高效、准确地开展调查取证，为调处化解提供证据支撑。对因民间纠纷引发的治安案件坚持“调解优先、调裁结合”，对情节恶劣、群众反映强烈的违法犯罪行为人坚决予以严厉打击，做到提高执法公信力同时调解纠纷、化解矛盾。

完善多元化解机制。以开展矛盾纠纷排查化解为主线，以防范化解重大社会风险点为着力点，严格落实“一周一汇总一上报”制度，坚持“一事一策”“一人一策”原则，充分发挥“公调对接”“警民联调”“村级联调”等机制优势，综合运用人民调解、司法调解、治安调解、行政调解等方式开展矛盾纠纷化解，做到“小矛盾不出社区（村）、大矛盾不出街道”。

完善应急处置机制。针对存在不稳定因素和可能引发相关案事件的矛盾纠纷，制定细化应急预案，明确处置原则、处置力量、职责任务、方法措施、处置程序，做到处置过程全方位、程序化、规范化、快速化、果断化，坚决防止事态扩大、影响蔓延，做到早发现早预警早处理。

 

聚焦社会治理

打造智慧警务新引擎

坚持和发展新时代“枫桥经验”，严密社会治安防控体系。加强公共安全保卫和重点行业阵地控制，完善行业场所管理，强化治安要素的动态管控，做实做精基础工作，营造干净清朗的社会治安环境。

推动社区警务深度融合。以“极边小城市域治理综治中心”为抓手，建成“党建引领市域治理综治”平台，打通社区警务与各行业部门数据壁垒，做到警务或非警务警情闭环分流处置和及时回访，实现社区警务运行与非警务活动全流程信息化管理。

打通基层治理末梢。在全省率先推进公租（廉租）房、保障性住房集中区域社会治理新模式，促进新老居民“共融共治、共建共享”，使公租房区域从“乱”向“治”的转变。在新建小区、批发市场、公租房等情况复杂场所，创新设定“流动人口管理服务站”，招聘使用“流动人口专管员”，及时录入更新“一标三实”数据2.8万余条。有效提升了基础社会化治理能力和水平。

借力科技支撑管理。采取“分类分层网格化”模式推动老旧小区、新建小区和条件成熟的物管小区逐步推进“天翼看家”、智慧工地、智慧小区、智慧单位等技防建设，逐步实现“汗水警务”向“智慧警务”转型升级。

强化精准打击震慑。以“情指行”一体化实战警务机制为龙头，建立“随案研判、比对研判、现场研判”三项机制，紧盯人民群众关心关注的案件，严厉打击突出违法犯罪行为。有效降警情、控发案、除隐患，实现社会治安良性循环。

 

聚焦民生服务

确保服务不缺位

坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，聚焦群众“急难愁盼”等问题，创新“7×24”服务机制，切实解决好群众关心的“关键小事”“身边难事”“操心烦事”，努力打造更高质量、更加普惠的民生警务、暖心警务。

做实“一门通办”。全面优化“一门通办”服务体系建设，将户政窗口移到市政务服务中心，推行“一张清单、一部导办、一窗受理、一表申请、一站办结、一线连通”的“六个一”模式。

改进服务方式。积极推行“告知+承诺”办理模式，全面实施“首接负责”制度，对因申请材料主项齐备、次项材料不齐的，落实容缺受理；对主项不齐不能一次办结的，由工作人员主动联系群众、发送“警民联系卡”等方式，提供专人负责的跟踪服务，直至业务办结。

实行窗内合并。对涉及公安政务服务业务实行受理、审批、办结 “一窗受理、集成服务”，实现企业和群众办事“只进一扇门”“一窗就办结”“最多跑一次”。坚持效率优先原则，将部分户政、审批许可业务受理审批权限下放到5个社区警务室，实现政务服务“一线办、全覆盖”。

打造智慧警务。全面构建“基础+网格”“传统+科技”“专业+智慧”服务体系，推动社区警务与“互联网+”深度融合，实现警务工作规范化、标准化、智慧化，实现“智慧为民”。先后为群众办结网上户籍业务527人次，群众通过手机APP上传社会信息10余万条，为群众节约费用5.2万余元。