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编者按：5月14至15日，全球瞩目的“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行。“一带一路”倡议提出三年多来，建设成果超出预期。“一带一路”倡议提出的国内外背景是什么？面临哪些机遇和挑战？对人民币国际化有什么作用？带着这些问题，本期求是访谈特邀天津外国语大学副校长王铭玉教授为您解答。

　　采访嘉宾：王铭玉（天津外国语大学副校长）

　　采访主持：宋诚

精彩观点：

    ■ 建国以后，毛主席的一些系列倡导是要中国屹立于世界民族之林，追求民族独立；邓小平同志的改革开放，是要中国步入和融入世界的改革大潮，追求富民强国。而“一带一路”战略，是要让中国成为真正的世界大国和强国，同时追求人类命运共同体。

    ■这个多极的世界怎么划分？有一种说法叫一个“大三”加两个“小三”。一个“大三”就是中、美、欧，这是一个大三角。两个“小三”呢？一个是俄、日、印，还有一个是非洲、拉丁美洲和中东。这是一个多极的世界。

    ■ 五通最关键应该加上一个语言互通。语言互通，它是所有其它五通的前置条件。在这个时候，我们要推进“一带一路”建设，一定不要忽略了语言战略的构建。

访谈实录：

    求是网：请问“一带一路”倡议提出的背景是什么？

    王铭玉：改革开放以后，我们国家出台过很多大战略，包括：发展长三角、珠三角、中部崛起、西部大开发、振兴东北老工业基地等等，还有现在正在进行的“京津冀一体化”发展战略。而“一带一路”战略的提出应该放在一个更高的“举架”下去思考。它可以和几个重大时期的重大战略来相提并论。建国以后，毛主席的一些系列倡导是要中国屹立于世界民族之林，追求民族独立；邓小平同志的改革开放，是要中国步入和融入世界的改革大潮，追求富民强国。而“一带一路”战略，是要让中国成为真正的世界大国和强国，同时追求人类命运共同体。

    从国内经济来看“一带一路”，首先它是一个经济、经贸的大战略。我国经济现在处于“新常态”，国内经济总体说来虽然基础很大，但面临当今世界经济增长乏力的形势，经济发展的下行压力也很大。从出口、投资、消费这“三驾马车”来看现在的经济发展，发展的动力不是很足，所以在这种状况下，建设“一带一路”也是出于平衡我国产能的考虑。

    从国际格局角度来看：

    第一，目前的世界格局是由原来的“两极”对质，发展到美国“一超”独霸世界再到实现了“一超多极”的变化过程。现在可以说实际上已经进入了“多极”世界。这个多极的世界怎么划分？有一种说法叫一个“大三”加两个“小三”。一个“大三”就是中、美、欧，这是一个大三角。两个“小三”呢？一个是俄、日、印，还有一个是非洲、拉丁美洲和中东。这是一个多极的世界。

    第二，国际格局目前除了一个多极化的特点之外，还有个显著特点就是全球化。目前全球化受到一些大国的非议，并出现了逆袭现象。此外，非传统安全的威胁在逐步上升，同时“黑天鹅”事件不断上演。比如，英国脱欧、意大利修宪、法国的大选，可以说“黑天鹅”一只接着一只，目前世界处于不确定的一个状态之中。

    同时，在这个过程中，还有四种主义盛行：经济上的保护主义，政治上的保守主义，社会上的排外主义，宗教上的极端主义。我们要密切关注这个四种主义的盛行。

    第三，我们也非常欣喜地看到，目前世界格局中有“四重主线”让人们眼前一亮。这个四重主线是：第一是国际关系在重建。第二是伙伴关系在重组。比如说原来有华约，有北约，现在华约已经成为历史。第三是国际同盟的规则在重写，以前信奉的是自然规则，就是丛林原则，或者说是胜者通吃，现在是求和平，求发展。第四是国际格局在重构。今天发展中的非盟、欧盟、东盟，包括我们金砖国家为代表的新兴市场国家，这些都是国际发展的一种新样态。同时，我们还要注意在国际格局中，区域贸易发生了一个新的变化，TPP和TTIP可能都要夭折。

    在这样一个国际环境的这个格局下，我们推出了“一带一路”。

    求是网：从全球经济的角度，我们应该如何解读“一带一路”？

    王铭玉：全球经济受金融危机影响，目前仍处于一种不太景气的状态：第一，动能不足。截至今年，目前仍是处于一个经济低速增长的水平上；第二，全球经济治理的秩序不完美。也就是说我们产生了很多生产链条，但现在的经济治理规则没跟上。第三，全球发展失衡。这是我们特别不想看到的一种局面，少数资本家占据着世界上绝大部分的财富导致贫富差距严重，这是一个很不公的现象。现在整个世界范围内，有7亿多人口还处于一种极贫的状态。

    针对动能不足，要寻求新的增长点。针对经济治理滞后的事实，我们要参与全球治理，创造全球治理的新秩序。针对的全球发展的失衡，中国要带动发展中国家一起发展。所以，我们提出“一带一路”倡议。“一带一路”倡议的提出和这些国际背景是密切相关的。

    求是网：中国提出建设“一带一路”的倡议，这给我们国家带来什么机遇？

    王铭玉：关于这个问题，在我刚才的回答中谈到了一些，下面我系统谈一下这个问题。第一，我们建设“一带一路”能够平衡我们的产能。这不仅仅是把我们的产能过剩问题解决了，而是要解决世界范围产能平衡的问题。第二，从全世界范围来看，解决的是资源优化配置的问题。第三，在这个过程中，我们建设“一带一路”，也是人民币走向国际化道路的过程。第四，也是很关键的一点，我们需要一个战略纵深。中国改革开放发展之后，很多发展成果都集中在东部和东部沿海，从战略纵深角度来看，我们提出建设“一带一路”，也是一个西行战略，在一定程度上进一步加强了我国的战略纵深。

    求是网：沿线国家会对“一带一路”有质疑吗？

　　王铭玉：我国在提出“一带一路”倡议之初，世界上有很多质疑，包括说这是不是中国版的马歇尔计划啊，是不是中国版的“亚太再平衡”啊，等等各种说法都有。我觉得出现质疑也是正常的。随着时间的推移，随着“一带一路”建设的推进，越来越多的国家看见了，这是一个追求人类命运共同体的大战略。所以，大家参与的热情也越来越高了。

    求是网：沿线国家语言不通，要讲好中国故事还要突破语言关。语言在建设“一带一路”过程中有什么作用？

    王铭玉：我们统计了一下，“一带一路”沿线的60多个国家，官方语言应该是在60个左右，这其中要再进一步梳理，少数民族的语言共有200多个。

    我是研究语言的，语言是分9大语系，这9大语系在“一带一路”沿线达到全面覆盖。经过统计后，对“一带一路”的语言建设有很多特点需要我们了解：

    第一，在“一带一路”沿线国家，比如说东帝汶、菲律宾、新加坡，他们除了单一的官方语言之外，还有第二、第三官方语言。而其他国家，基本上都是单一的官方语言。

    第二，在“一带一路”沿线有14个国家，都以阿拉伯语作为官方语言。

    第三，在“一带一路”沿线有12个国家，俄语都可以说得通。

    同时，汉语的传播在“一带一路”推进的过程中，赢来了极大的机遇，这是我们应该高度重视的。“一带一路”是讲究五通：政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。五通最关键应该加上一个语言互通。语言互通，它是所有其它五通的前置条件。在这个时候，我们要推进“一带一路”建设，一定不要忽略了语言战略的构建。

    求是网：建设“一带一路”，对中国周边外交有什么好处？

    王铭玉：我们现在所处的周边外交局势也异常复杂。从东南西北四个方向，大致有一个判断：