法典之窗

如何打造最安全的“雪亮之城”？

酷炫高科技怎样赋能政法工作？

政法机关在社会治理中遇到过哪些问题？

科技之力如何玩转社会治理，

有哪些先进经验？

带着各种问题，思想碰撞在中国国际展览中心（静安庄馆）持续上演，头脑风暴在全国政法智能化建设研讨会现场亮点频现。来自政法机关和知名科技企业的大咖们齐聚一堂，展开了一场场别开生面的交流和对话。他们碰撞出了怎样的思想火花？带来了哪些超硬核的经验分享？话不多说，这份干货满满的高能笔记快收好！

智慧治理主题演讲

主持人：法制日报社融媒体编辑部主任、法制网总编辑 马岳君

浙江省舟山市委副秘书长、政法委常务副书记 夏凯慧

《海陆共治 多元集成 打造最安全“雪亮”之城》

近年来舟山市以全面实施“雪亮”工程建设为契机，以深化综治中心实体化工作为抓手，社会治理工作取得明显成效，连续十四年被省委省政府命名为平安市，首批获得平安金鼎，成功捧得平安杯，以下是一些工作心得。

第一，打造社会治理多元集成的综治大脑。以雪亮工程为牵引，针对基层社会治理的短板问题，打破传统组织体系框架，构建全新智能化社会治理组织新体系；第二，打造社会治理多维感知的能力超市，利用大数据、物联网等技术同步搭建社会治理数据和视频融合能力双引擎，实现多维感知、多方互联；第三，打造社会治理实战指挥的应用仓库；第四，探索建设全域共治的蓝色天眼，结合岛城特点，打破陆域限制，着力破解海上治理难题。

浙江大华技术股份有限公司中国区行业总监 吴俊伟

《科技亮城 智汇清流》

今天我汇报的主题是HOC，有两个关键词，HOC是以全感知、全智能、全计算、全生态为能力级支撑的智慧城市发展引擎，二是面向于城市级、行业级和民用级12N的新型智慧城市架构，大华在后续所有应用解决方案，包括产品形态、开发都围绕着12N的架构进行的。

说到智慧警务，大华和江干公安展开了战略合作模式，经过不断地探讨和开发，从2015-2018年整个江干公安施展能力取得了巨大提升，最显著的是案件下降，2015-2018年整个江干区的案件下降占比达到了73%，整体破案率从2015年的五点六几上升到了现在的72.4%。

四川省自贡市委政法委常务副书记 杨兵

《凝心聚力 创新突破 开启千年盐都智治之路》

自贡市委市政府高度重视智慧城市建设，大力推动互联网＋社会治理，自贡市委政法委以公共安全、视频监控、建设联网应用、全国重点知识城市项目建设为引领，全面支持“雪亮”工程建设，建成了自贡市智治盐都联网平台，以信息化推动社会治理模式变革，有利提升了社会治理智能化水平。

一、建设“雪亮工程”，构建社会治理基层基础；二、聚集数据资源，构建智慧治理大脑中枢；三、创新实战应用，构建智慧治理自动模式。

视联动力信息技术股份有限公司战略发展部总经理 杨智超

《推动新时代市域治理信息化》

视联网在综治领域，结合新的市域治理层面开展了一些工作，视联网除了大规模部署10万个节点以外，已经开始越来越多的在视联网上承载新的业务，除了之前综治“雪亮工程”的工作以外，还做了政务代办，基层的街乡吹哨部门报到等业务系统。

视联网作为综治的国家标准，2015年出台了标准规范，2016年又出了综治中心的规范，里面都涉及了视联网的部分。视联网从2013年建完以后2015年达到“雪亮工程”建设的顶峰，有一个纪录是通过视联网开展的最大规模的全国性会议覆盖节点22000个点，达到全国监控调度的数量之最。

安徽省芜湖市委政法委副书记 周晓梅

《智慧之眼让江城目光如炬》

芜湖市是全国“雪亮工程”建设支持城市，近年来我们认真贯彻落实中央关于深化智能化建设的决策部署，按照全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的“雪亮工程”建设目标，不断加快公共安全、视频监控、建设联网应用步伐，推动市域治理现代化，取得了较好成效，我们的做法是：第一，坚持三个纳入，高站位统筹推进；第二，聚焦三个重点，高标准建设实施；第三，强化实战先导，由政法综治牵头。

高新兴科技集团股份有限公司公共安全解决方案总监 周兴

《5G时代如何构建社会治安防控体系》

5G时代公共安全产业链发展趋势，上中下游的覆盖，不管是从政府部门、行业客户，甚至是家居或者是自己的民用，包括厂家集成商覆盖的面肯定是非常广的。5G时代社会治安防控体系构建，基于视频地图，增强现实技术可以把我们所见即所得的信息通过标签的语音化描述快速展示出来，基于数据的融合。特点明显，通过高低联动，甚至是高高联动，从点到线到面，所覆盖的是立体防控作战体系。

圆桌会议 经验分享和创新建议

山东省菏泽市委政法委副书记 李冰

我们在“雪亮工程”方面取得了初步成效，我们抓推进，截至目前全市累计投资了7亿元，2016年我们按照六个标准、六统一在171个乡镇实现了综治中心加网格化管理。我们还抓基础，在基础方面全市划分了9700多个网格，配备了12000多名网格员，按照9 X的模式，2018年全市网格员配备了手机APP终端，通过网上手机拍照信息等89000多条。我们围绕1 2 N X的模式，把视频监控系统、视联网系统、综治信息门户网站三网合一，统一打造到一个平台上。

广东都市圈网络科技有限公司行业总监 江晖

昆山构建了整个大数据平台，全要素推进大平安，昆山发布了平安指数，我们借助万人警情，万人消防，万人民事案件诉讼等相应指标，精准的评估整个昆山平安建设的推进，通过分析我们助力基层工作的开展。同时大数据要反哺到基层，基层用到这个数据网格化跟法院做了联动，把执行人的信息推给网格长，网格长在基层可以收集相应的信息，这个也是助力解决了相应的破解难的问题。

江西高创保安服务技术有限公司北方大区总经理 张占林

高创逐渐成形了业务体系和业务模式，解决政府和政法委的几个难点：首先，高创目前做的服务主要是给政法委提供事前防控和事中处置的一环，同时也解决政法委对于大数据相关人员的缺失和专业人员的缺失，包括数据清洗等等一系列的工作。还有，政法委把综治中心的相关业务托管给我们，我们进行相关的执行和操作解决政府重复投资的问题。

浙江省杭州市余杭区委政法委基层治理综合智慧中心主任 钟晨

我们在“雪亮工程”方面取得了初步成效，我们抓推进，截至目前全市累计投资了7亿元，2016年我们按照六个标准、六统一在171个乡镇实现了综治中心加网格化管理。我们还抓基础，在基础方面全市划分了9700多个网格，配备了12000多名网格员，按照9 X的模式，2018年全市网格员配备了手机APP终端，通过网上手机拍照信息等89000多条。我们围绕1 2 N X的模式，把视频监控系统、视联网系统、综治信息门户网站三网合一，统一打造到一个平台上。

北京数字政通科技股份有限公司智慧城市方案中心副总经理 霍刘峰

今天，我们和主题相关的应该是两个维度：第一，网络化。这么多年，我们一直围绕着网格化怎么样落地生根发芽开展工作，聚焦它的管理模式的扩展；第二，行政执法监督。关于基层治理，今年中央文件明确要求把所有的综合执法力量下沉到街镇一级，让街镇作为主体执法，我们的执法平台也因此在全国呼声和影响力比较大。

辽宁省大连市委政法委副调研员 丁震宇

近年来大连市委政法委紧紧围绕创新社会治理，着力推动政法信息化建设，取得了一定的成效，我们主要的体会是：一是统筹推动项目建设，2017年我们按照中央和省委政法委的有关部署，相继启动了两个平台的项目建设，截至目前已经存储了各类数据种类360余种，3000余万条；二是信息整合上着力下功夫，主要是依靠基层网络员日常录入信息，与相关成员单位实现数据对接，利用收集软件从互联网上收集各类数据信息；三是在平台建立起来之后依托一中心和两平台，与有关部门建立联合指挥体系，打造一体化的作战格局，把各类服务资源推向网格，在网格中实现资源共享。

来源：法制日报（作者：马岳君、宋胜男、刘丹、任锐、梁成栋）

编辑：张博 岳铼