法典之窗

9月23日至9月27日，来自山西、安徽、河南、湖北、云南5个代表团的36名全国人大代表开展为期5天的视察云南法院工作活动，先后来到云南省高级人民法院、昆明市官渡区人民法院、大理白族自治州两级法院等进行视察。

代表们通过听取工作介绍、座谈交流、现场观摩、实地考察等方式，重点了解了云南法院多元化纠纷解决、人民法庭建设、信息化建设等工作。代表们充分肯定云南法院取得的工作成绩，为官渡法院司法辅助中心、大理市人民法院喜洲人民法庭的“金花调解室”等创新机制点赞，并提出了很多宝贵意见和建议。

No.1

信息化建设助力云南法院提质增效

代表们来到了云南省高级人民法院，听取云南高院今年以来的工作情况通报，视察了诉讼服务中心、执行指挥中心、代表委员联络室等。

图为代表们视察云南高院数据集控中心。冼小堤 摄

全国人大代表、云南省红河哈尼族彝族自治州第一人民医院感染管理科科长 王长林：

这次视察，我看到我们各级人民法院干警正在履行着司法为民这一光荣使命。云南高院的一站式诉讼服务非常便民，期待云南高院能够将这些机制普及到基层法院，通过智能化辅助来提高工作效率也是我们希望看到的。

全国人大代表、山西省太原市市政公共设施管理处第二道路排水养护管理所水道三组组长 王润梅：

我当选全国人大代表7年了，期间参加不少视察法院工作活动。人民法院一直坚持向代表通报工作，将代表们的建议落实、改进，与代表们的联络很用心。法院工作开展得越来越好，离不开持续不断的改进、向代表征求意见。

全国人大代表、安阳德力专用汽车有限公司董事、浙江合众新能源汽车有限公司董事长、清华大学节能与新能源汽车工程技术中心副主任 方运舟：

此次云南法院视察活动内容丰富充实，各级法院都灵活运用了信息化、大数据等新型办案手段，在工作中都能结合实际、不断创新，让每个案件都能得到公正的处理。视察过程中收获良多，更让我们体会到作为人大代表的责任感。

全国人大代表、九三学社山西省委副主委、山西大学国际教育交流学院副院长 双少敏：

云南法院的法律文化建设给我留下深刻印象，将中华民族文化和法律职责融合一起，从工作和实践行动上影响法官成长。希望法院加强队伍建设，制度的保障也好、机制的改进也好，源头还在于人才队伍建设，要更好搭建队伍和人才的培养平台。

全国人大代表、蓝顿旭美食品有限公司董事长、山西省工商联副主席 郝旭：

司法网拍让群众足不出户就能查到所有法院系统的拍卖信息和标的额，同时把银行引进，实现一站式服务，节省了很多人力物力，便捷、便民，让执行提速，充分保障了胜诉方的权益。

全国人大代表、湖北省武汉市第二轻工业学校数控中心主任 禹诚：

云南高院的信息化建设给我留下很深刻的印象。数据集控中心管理精准，数据分析透彻，特别是对少数民族地区人群状态的分析非常到位，真正用活了数据，而且有效果，其信息化建设可谓走到了全国的前列。

全国人大代表、天方茶叶股份有限公司生产一部副厂长兼车间主任 储小芹：

云南高院先进的信息化技术让我感到震撼，对卷宗信息、案件类型等信息都进入云端进行数据分析，为办案提供了准确的依据，实现信息化便民。

No.2

公证处辅助，拓宽多元化纠纷解决

代表们来到昆明市官渡区人民法院，视察了安检导诉中心、诉讼服务中心、李曰福法官工作室、司法辅助中心等。其中，官渡法院与昆明明信公证处深入合作，2017年9月成立全省首个司法辅助中心，积极开展公证参与司法辅助事务，引起代表们的高度关注。

图为代表体验官渡法院诉讼服务中心终端机。冼小堤 摄

图为代表们查看官渡法院司法辅助中心材料。冼小堤 摄

全国人大代表、山西省汾阳市贾家庄镇贾家庄村党委书记 邢利民：

这次视察活动让我感受到法院司法为民的初心，从接待群众开始，法院各项服务和工作方方面面都考虑充分，体现了便捷、为民的态度，让当事人感到高兴、暖心。法院的工作以人民为主，这一点做得很到位。

全国人大代表，台盟中央委员、湖北省委会副主委、武汉市委会主委，湖北省台联副会长、武汉市台联会长，武汉大学教师教学发展中心副主任，武汉大学生命科学学院遗传系副教授 刘江东：

官渡法院司法辅助中心通过购买公证处辅助事务，让法官从繁琐的工作中解放出来，使法官能集中精力办案，是一项卓有成效的工作机制。

全国人大代表，山西广播电视台首席主播、播音部主任 李桂琴：

这次视察活动，官渡法院引入公证处成立司法辅助中心，给我留下深刻印象。目前法院案多人少矛盾突出，公证处参与送达、调解取证等司法辅助业务，能有效助推法院审判质效的提升。

全国人大代表，云南省大理白族自治州环境监测站副总工、技术管理室主任、高级工程师 杨晓雪：

官渡法院案多人少矛盾突出，想尽办法创新工作机制克服困难。我十分关注基层法院员额法官人数的配置，建议从省级层面关注各地区案件不平衡情况，建立员额法官动态平衡机制，缓解各级法院案多人少的矛盾。

全国人大代表，山西焦煤西山煤电杜儿坪煤矿掘进一队副队长，太原市总工会副主席 董林：

官渡法院处处为百姓着想，将矛盾化解在基层，给上级法院减轻了不少压力。创新开展网络调解，通过视频在家里就能解决矛盾纠纷，为当事人减少繁琐事务。这些经验都值得可取，我们回去会积极向本地法院宣传。

No.3

金花调解室，白族人民的法庭之家

在喜洲法庭，代表们听取喜洲法庭庭长李瑜对双语法官、金花调解室等特色工作机制的介绍。

图为代表们在聆听“金花调解室”背后的故事。赵赢 摄

全国人大代表、安徽裕华纺织有限公司纺纱工场细纱工段运转丙班班长 王孝巧：

为维护一方百姓的和谐稳定，喜洲法庭付出了许多。无论是金花调解室，还是引入白族的“三道茶”文化，都是通过融入民族文化带动法院工作不断提升。

全国人大代表、北方通用动力集团有限公司616厂总装试验二厂装配班组班组长孙涛：

双语法官、金花调解室，都让我感受到云南法院特别重视司法文化建设，体现了育人先育己的精神，在体现了司法公正之外还兼顾了民风民俗。建议适当增加基层法院员额法官数量，缓解办案压力。

全国人大代表，郑州煤炭工业（集团）有限公司党委书记、董事长 李崇：

喜洲法庭金花调解室的标语以家为背景，“依法、依情、依理”，情理法结合。调解绝不和稀泥，是为了让双方更满意，不是只做一方的工作。法情理交融在这里做得非常好。

全国人大代表、湖北省云梦县农业局农业技术推广中心农艺师 张凤英：

喜洲法庭采取双语庭审，针对不同语言习惯的群众采取相应的语言，比较人性化。同时把法律严肃的问题融入到生动活泼的民族文化中来，金花调解是一项创新机制。

全国人大代表，安徽海螺集团荻港海螺水泥股份有限公司党委副书记、总经理 张来辉：

喜洲法庭干警人数不多，但是工作有激情，小法庭彰显了大能量。喜洲法庭1954年就建立了，这几十年来越做越好，创新的东西很多，结合了民族的特点。建议适当增加员额法官数量，探索实行返聘退休法官的机制。

全国人大代表、安徽省亳州市文化旅游体育局全民健身（华佗五禽戏推广）中心副主任、安徽省健身气功五禽戏协会副主席、亳州市健身气功五禽戏协会主席 陈静：

每一个法院都有浓厚的地方特色文化，比如喜洲法庭融入了白族文化的金花调解员、“三道茶”调解方式，这些细节让当事人对法庭的抵触心理减弱，感受到家庭的温暖，在愉快的环境中化解了矛盾。

全国人大代表、山西华圣铝业有限公司创新工作室主任 高丙伟：

金花调解室、阿鹏调解室、双语法官……这些都让我感受到了文化与法律的高度结合。人民法院通过审判工作促进了社会的公平正义实现，使人民安全感得以提高。

全国人大代表、河南省开封市汴绣厂刺绣工人 程芳：

这次近距离接触法院干警，感觉他们蛮辛苦。老百姓出行不方便，到法院可能需要花费一天时间，喜洲法庭干警为当地老百姓服务，到当地去解决矛盾纠纷，很贴心，体现了司法为民理念，点赞。

No.4

双语审判保障少数民族权益

代表们视察了剑川县人民法院和剑川法院沙溪巡回法庭旅游案件审判点，现场旁听了双语审判，深入了解旅游巡回审判的工作情况。

图为代表们旁听剑川法院双语庭审。冼小堤 摄

图为代表们观摩沙溪巡回法庭现场调解纠纷。赵赢 摄

全国人大代表，安徽省无党派知识分子联谊会会长，安徽医科大学第一附属医院呼吸与危重症科教授、博士生导师 刘荣玉：

在剑川法院旁听一场信用卡纠纷案的双语庭审，我特别理解法官身上肩负的重任，不仅仅要彰显法治，还要平衡人情与道德。我希望所有法官能像《大理法院赋》所说的那样，做到法律面前人人平等，教育被告人为过去的错误承担责任。

全国人大代表、湖北省孝感市水利勘测设计院院长 许方盛：

云南独具特色的沙溪巡回法庭，是我第一次接触旅游巡回法庭。在旅游景点设置巡回审判点，方便游客就地处理小小的纠纷，保障游客的合法权益，有利于提升旅游景点的形象，值得推广。

全国人大代表，安徽省芜湖市中医院急诊内科主任、老年病科主任 张荣珍：

云南法院的文化建设氛围浓郁，突出了云南地方民族文化特色，使法更浓于水、亲于民。喜洲法庭的金花调解员将民族文化深深地融入到法律事务当中，在化解老百姓的民事纠纷中起到非常积极的作用。

全国人大代表、民建安徽省委会副主委，安徽省农业科学院副院长 赵皖平：

云南是多民族聚集的地方，我第一次了解到云南法官用双语开展审判，在依法治国的指导方针下充分开拓创新。法院干警身在高原，心系百姓，在每一个案件中付出心血，维护国家的司法公平正义形象。

全国人大代表、云南省丽江市永胜县松坪傈僳族乡松坪村民委员会主任 胡胜宝：

通过这次到云南各级法院进行视察，我感觉到他们的工作很实在，聚焦司法为民、审判质效、队伍建设，对他们的工作我很满意。特别是双语法官，服务了百姓，为少数民族带来很大帮助。

全国人大代表、湖北省荆州市实验中学语文教师 徐华铮：

云南法院将法律与民族团结、民族文化结合，融入当地的特色，特别接地气暖民心。双语审判尊重民族习惯，让老百姓在法庭上有亲近感，能畅通表达自己的观点，对审理流程有帮助，能高效开展审判和调解。

No.5

法治文化与民族文化的深度融合

代表们先后视察了洱源县人民法院和洱源法院邓川人民法庭，了解法院文化与民族传统文化的深度融合。

图为代表们视察洱源法院文化广场建设情况。冼小堤 摄

图为代表们观摩邓川法庭阿鹏调解员调解纠纷。赵赢 摄

全国人大代表、郑州大学党委书记 牛书成：

这次云南行是视察之旅更是学习之旅。这里的司法文化底蕴深厚，我们视察的云南各级法院和法庭都非常重视司法文化的建设，这个司法文化一方面来自于对历史司法文化的发掘、传承和创新，另一方面也是对现代司法文化的建设，以文化来建立和谐社会。

全国人大代表、河南大学党委书记 卢克平：

此次视察云南法院收获很大，视察了三级法院及派出巡回法庭，较全面了解云南法院情况，民族文化和法院文化充分结合，是法治之旅，文化之旅，民族团结之旅。云南三级法院在多元化纠纷解决机制工作上亮点突出，值得广泛宣传、推广。

全国人大代表、湖北省江陵县血吸虫病预防控制所健康教育应急办主任 李霞：

云南各级法院文化建设与当地文化完美结合。如邓川法庭文化广场将传统文化与审判工作相结合，充分发挥文化广场的聚能作用，同时也促进了法院工作人员和陪审员的司法服务意识。

全国人大代表、中铁郑州局集团有限公司郑州北车站调度车间副主任 郅慧：

看了大理几个基层法院、法庭的建设，我感觉非常有特色，文化墙、文化广场等法治文化宣传上充分结合了当地传统，将民族特色文化和法院工作结合起来，是一个亮点。云南法院依据地方特色，在解决人少案多的矛盾上想了很多办法，的确动心思了，做得很好。

全国人大代表、河南省南阳市雅民农牧有限公司职工 赵昭：

云南基层法院重视法治长廊建设，在法治文化理念、建设和宣传上与当地文化十分贴切，让当事人感受到人文的关怀和法律的柔情。法律在老百姓理念当中不再是一个冰冷的字眼。

No.6

进一步了解云南各级法院建设情况

代表们视察了大理中院，了解大理两级法院的诉讼服务中心建设、信息化建设情况，以及进一步了解云南省三级法院的工作情况。

图为代表们在大理中院视察祥云县人民法院车载法庭工作情况。赵赢 摄

全国人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州农业科学院副院长 沈艳芬：

我第一次参加视察法院工作活动，对法院有了颠覆性的认识，以前觉得法院是严肃的、庄严的，甚至可能还有一点刻板。这几天发现法院除了庄严、严肃，并不刻板，更多的是大家由内而外散发出来的幸福感，以及与老百姓相处得融洽的工作方式。建议加大对云南法院系统先进经验的推广。

全国人大代表，湖北省鄂州市华容区庙岭镇桐岭村党支部书记、村委会主任 赵锡伟：

我建议大理在环保公益诉讼上加大力度，做好宣传、引导，依法严惩涉环境保护案件。我相信大理人的治理能力是空