法典之窗

新中国成立70年来，中国共产党领导人民取得了多方面的伟大成就。其中，根本的成就是开创和发展了中国特色社会主义。回顾党领导人民探索、开创、坚持、发展中国特色社会主义的伟大实践，总结贯穿其中的丰富历史经验，对于坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，更好地坚持和发展中国特色社会主义，很有意义。

坚持中国共产党领导

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。

2018年3月4日，习近平总书记看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员并参加联组会时，用三个“新”深刻阐述了这一新型政党制度的特点和优势。新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端；新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。

近年来，一些西方政治家也意识到了中国新型政党制度的优势。比如，中国政治有稳定性、连续性，一个个五年规划制定出来，得到成功实施。这方面他们就做不到。这四年一个党干，下四年不知道谁干，所以没有这样的规划。

又比如，中国重大决策来得比他们快，他们在争论的时候，中国人已经开始干了。2014年，习近平总书记在中南海瀛台接待美国总统奥巴马时，介绍瀛台的历史、戊戌维新失败的历史，奥巴马深受触动，感慨改革难。中国共产党人能干成的很多事，西方政治家难以想象。

再比如，中国能集中全国的力量办大事。中国中央财政转移支付力度很大，东部发达地区对西部欠发达地区的对口支援力度也很大。汶川地震后重建的规模和速度，就连美国、日本也比不了。

还比如，中国共产党坚持党管干部原则，选干部强调培养和选拔各方面的优秀干部。干部经常参加学习培训，能使他们开阔眼界和思路，提高素质和能力。而有些多党制国家的领导人，大选之前是老板、律师、教授，竞选资金充足又能说会道，在担任总统前连州长都没当过，其经验、能力必然会有很多缺陷。

中国共产党一直坚持党的领导，并不断加强自身建设，提高领导能力和执政本领。习近平总书记强调，办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党是最高政治领导力量。要坚持和加强党的全面领导。这是总结长期历史经验得出的深刻结论，既是对中国共产党负责，也是对中华民族和中国人民负责。

发展马克思主义

中国共产党自成立之日起，就以马克思主义为指导，以建立和发展社会主义为奋斗目标。中国的社会主义借鉴苏联，经济方面曾经是单一公有制，单一计划经济，单一按劳分配，单一农业集体经营。苏共二十大后，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，意识到苏联模式的一些弊端，开始对中国社会主义建设道路进行探索，提出了一些正确思想和理论观点。

改革开放后，中国共产党人认识到马克思设想的社会主义是建立在发达的资本主义基础上的，所以“纯而又纯”。而中国的社会主义是建立在半殖民地半封建社会基础上的，没有条件实行那样的体制和政策。中国长时间处于社会主义初级阶段，在这个阶段，党和人民的主要任务是发展社会生产力。为此，就要允许非公有制经济发展，建立和发展社会主义市场经济，允许按劳分配和按生产要素分配并存，允许农业以家庭为单位经营，还要学习借鉴资本主义国家发展生产力的先进经验。

中国共产党人坚持和发展的是中国特色社会主义。一方面，坚持了马克思主义科学社会主义的基本原则，包括马克思主义的世界观和方法论，社会主义共同富裕、人人平等、每个人自由全面的发展的价值观，始终为人民谋利益的根本政治立场，公有制的主体地位和按劳分配的基本原则，马克思主义在意识形态领域的指导地位等；另一方面，又根据中国国情和新的时代特征，赋予了社会主义许多新的特色。中国共产党人没有背弃马克思主义，而是在新的时代条件下发展了马克思主义。没有背弃社会主义，而是更好地发展了社会主义。改革开放前，虽然社会成员收入差距不大，但是收入普遍不高。而今天，虽然社会成员收入差距拉大，但是都有较大程度的提高，绝大多数人过上了比较好的生活。

中国共产党人总结自己的成功经验，认为应该以与时俱进的态度对待马克思主义，实现马克思主义中国化和时代化。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，创立邓小平理论，回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，形成“三个代表”重要思想，回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题。以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，形成科学发展观，回答了实现什么样的发展、怎样发展的问题。以习近平同志为主要代表的中国共产党人，创立习近平新时代中国特色社会主义思想，回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的问题。

推进社会主义改革开放

新中国成立初期，中国共产党人确立了社会主义政治制度和经济制度。这些制度有着很大的优势。人民代表大会制度能使来自各方面的人民代表表达自己的诉求，实现真正的当家作主。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，能凝聚全社会的共识，使中国政治保持稳定性连续性，避免多党制的政治恶斗。民族区域自治制度，能使少数民族群众体会到各民族平等和祖国统一大家庭的温暖。公有制经济的主体地位，能保证国家的经济安全，为党执政和社会主义制度提供坚实的经济基础。农村土地集体所有，有利于实现农民共同富裕，使中国不会出现很多国家存在的贫民窟现象，对于推进工业化和城镇化进程，也有着重要的促进和保障作用。

改革开放以来，中国共产党人在坚持上述制度的基础上，对许多方面的具体制度和体制进行改革，极大地解放和发展了社会生产力。农村家庭联产承包责任制的推行，解决了过去在平均主义的分配方式下大家出工不出力的问题，极大地调动了农民的积极性，使温饱问题迅速解决，城镇居民也得到丰富的农副产品供应。社会主义市场经济体制的建立，带来了经济发展的活力和动力，不同利益主体为了自身利益的最大化，必然使出浑身解数，中国很快告别商品短缺，告别票证。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段的基本经济制度的确立，使非公有制经济得到快速发展，在经济发展、政府税收、劳动力就业等方面发挥了巨大作用。

中国还不断扩大对外开放，开放领域越来越宽，开放程度越来越深。中国共产党人看清了全球化的发展趋势，主动参与竞争，趋利避害，发挥出中国劳动力价格低廉、市场广大等比较优势。对外开放带来了外国的资金、技术、管理经验、资源能源和巨大的国际市场份额。同时，中国学习别人的先进技术，在此基础上再创新，在高铁、核电等领域赢得世界领先地位。中国现行的公务员制度、社会保障制度、市场经济、可持续发展、学习型组织等，也是从其他国家学来并加以丰富和发展的，中国特色社会主义广泛吸纳了人类文明的共同成果。

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。中国共产党人将继续全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。中国开放的大门也会越开越大，以更加开放的姿态拥抱世界，同世界形成更加良性的互动。

满足人民美好生活需要

实现社会主义现代化，实现中华民族的伟大复兴，让人民群众过上美好生活，是几代中国共产党人的夙愿。

1949年，党的七届二中全会提出，要使中国稳步地由农业国转变为工业国，把中国建设成为一个伟大的社会主义国家。五六十年代，党提出了实现工业、农业、国防和科学技术四个现代化的战略目标。

党的十一届三中全会后，邓小平总结历史经验教训，科学分析中国国情，强调以经济建设为中心，重新思考和规划中国现代化发展战略。他先提出“中国式的四个现代化”，继而又提出建设“小康社会”。1987年10月，党的十三大正式确定了“三步走”基本实现现代化的战略部署。2002年，江泽民在党的十六大报告中提出，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。胡锦涛在党的十八大报告中，明确和重申了到2020年全面建成小康社会的目标。

在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时，习近平同志提出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。在带领中央政治局常委参观国家博物馆《复兴之路》展览时，他提出实现中华民族伟大复兴的中国梦和“两个一百年”奋斗目标。在党的十九大报告中，又提出，到2035年，基本实现社会主义现代化，再奋斗15年，把中国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。“五位一体”总体布局，解决的是干什么的问题，反映了中国共产党人对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的深化，说明中国特色社会主义追求的是全面发展，要满足人民群众美好生活的多方面需求。“四个全面”战略布局，解决的是怎么干的问题，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略抉择，进一步体现了以人民为中心的发展思想。

新中国成立以来，经过中国共产党领导人民长期不懈努力，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景，人民的获得感、幸福感、安全感明显增强。这就说明，中国共产党人抓住了社会主义本质，体现了初心和使命。

中国特色社会主义的正确性，已为中国的发展实践所充分证明。不少发达国家和发展中国家的经验教训，也从不同方面反衬和佐证了中国特色社会主义成功之所在。中国已成功走出非西方的现代化道路，丰富了社会主义建设和人类社会发展的实践，为世界社会主义和众多发展中国家提供了重要借鉴。我们要进一步坚定“四个自信”，更好地坚持和发展中国特色社会主义。

〔作者系中央党校（国家行政学院）副校（院）长〕