全力以赴，充分彰显内设机构改革含金量
——专访最高人民检察院检察委员会专职委员、第一检察厅厅长张志杰
最高人民检察院检察委员会专职委员、第一检察厅厅长张志杰日前接受本报记者专访。本报全媒体记者程丁摄
编者按 今年1月4日，最高检重新调整组建的十个检察业务厅全新亮相。在新的一年里，这十个检察厅将如何“撸起袖子加油干”？近日，本报记者先后对十个厅的负责人进行访谈，并从即日起推出“2019·检察新篇章——专访最高检十个业务厅厅长”栏目，敬请关注。
寒辞去冬雪，暖带入春风。2018年末，最高人民检察院内设机构迎来重塑性变革，检察工作处于新的时代方位。新年伊始，检察机关如何以内设机构改革为切入点和突破口，更好地适应人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的司法需求，为人民群众提供更好、更优、更实在的司法保障？最高人民检察院检察委员会专职委员、第一检察厅厅长张志杰就此接受了本报记者的专访。
记者：张专委您好，首先请您简要介绍一下第一检察厅的基本情况及检察职能。
张志杰：从管辖的案件类型看，第一检察厅负责办理除第二、三、四检察厅负责管辖的重大犯罪、职务犯罪和经济犯罪之外的所有罪名案件。从基本职责上看，根据最高检党组和张军检察长要求，第一检察厅在管辖案件的范围内实行“捕诉一体”，全面履行审查逮捕、审查起诉、补充侦查、出庭公诉、抗诉、复议复核、刑事申诉和立案监督、侦查监督、审判监督等职责，并负责对下业务指导。
记者：2018年1月底，中共中央、国务院印发《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。最高检紧接着下发《关于充分发挥检察职能作用深入开展扫黑除恶专项斗争的通知》，对检察机关深入开展扫黑除恶专项斗争作出明确部署。在今后的扫黑除恶专项斗争中，检察机关应当继续从哪几方面着力？
张志杰：近一年来，全国检察机关采取有力措施，扎实开展扫黑除恶专项斗争，依法批捕起诉了一批涉黑组织、涉恶犯罪团伙及其“保护伞”，社会治安环境明显好转、群众安全感满意度明显增强、党风政风社会风气明显好转、基层组织建设明显夯实、投资发展环境明显优化。
今后，继续从以下几个方面深入开展扫黑除恶专项斗争。首先，聚焦打击重点，依法从严惩处。检察机关聚焦群众反映强烈的危害政治安全、社会安全的黑恶势力犯罪，结合本地实际，以涉及农村地区的黑恶势力犯罪、软暴力、套路贷等为打击重点，强化提前介入、引导侦查取证，依法快捕快诉，严惩黑恶势力犯罪分子。
其次，严格依法办案，强化法律监督。强化对立案、侦查、审判、刑罚执行活动的法律监督，坚决纠正违法违规行为。坚决贯彻落实“两高两部”《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》等文件精神，严把事实关、证据关、程序关、法律适用关。
第三，注重深挖彻查，着力“破网打伞”。按照“一案三查”“两个一律”的要求，会同纪检监察部门、公安机关完善信息沟通、线索快速移送、核查反馈等机制，通过线索摸排、提级管辖、异地查办、集中攻坚等方式，深挖黑恶势力“保护伞”。
第四，结合司法办案，促进综合治理。结合办理的涉黑涉恶案件，注意发现深层次问题，及时向有关部门提出检察建议，从源头上防范黑恶势力滋生、蔓延。
记者：环境问题是人民群众非常关注的问题。如何在过去工作经验的基础上，更好地发挥刑事检察职能，依法参与和保障打好污染防治攻坚战？
张志杰：近年来，全国检察机关坚决贯彻党中央部署，连续5年部署开展“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”。
2018年以来，最高检单独或与公安部、生态环境部等职能部门联合挂牌督办50件重大环境资源犯罪案件，对危害严重、社会反响强烈的重大案件采取现场指导、联合督查等方式，强化跟踪督办。精准服务长江经济带建设。最高检会同生态环境部、公安部联合挂牌督办45起长江流域系列污染环境犯罪案件，并赴四川、安徽进行逐案督导。将生态修复情况与刑事案件处理有机结合，在捕前、诉前、判前，教育引导犯罪嫌疑人、被告人积极履行修复义务，把化解矛盾、修复社会关系、人与自然和谐贯穿检察工作始终。
新的一年，检察机关将切实履行刑事检察职能，从严惩处影响污染防治攻坚战实施、破坏生态环境刑事犯罪。坚持严格依法办案，提升服务保障打好污染防治攻坚战、保护生态环境的质量和效果。注重运用系统思维，形成打好污染防治攻坚战、保护生态环境的合力。
记者：请您简要介绍一下2019年第一检察厅的工作部署。
张志杰：2019年，第一检察厅将按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求，积极主动适应形势发展变化，以检察机关内设机构改革为契机，做优做实做强普通刑事犯罪检察工作。
一是坚持聚焦党和国家工作大局，强化斗争精神，提高斗争本领，履行好维护国家政治安全，确保社会大局稳定的职责使命。研究部署推进2019年度普通犯罪检察工作；积极发挥检察机关在“破网打伞”中的职能作用等。
二是坚持以人民为中心的发展理念，促进社会公平正义、保障人民群众安居乐业。严厉打击影响人民群众安全感犯罪，重点打击人民群众关心、关注，涉及人民群众切身利益的电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、危害公共卫生和在医疗机构内殴打伤害医务人员、在医院聚众滋事、扰乱医疗秩序等涉医犯罪等。
三是坚持以办案为中心，以提升检察环节办案质量效率为目标，全面贯彻落实修改后的刑诉法、人民检察院组织法，建立完善检察权运行机制。
四是坚持以专业化为导向，以检察机关内设机构系统性、整体性、重塑性改革为契机，全面推进落实“捕诉一体”办案机制，做优普通刑事检察工作。
五是坚持问题导向，以推进队伍“革命化、正规化、专业化、职业化”为目标，大力抓好条线队伍建设，全面提升普通刑事犯罪检察队伍素质能力。
新的一年，我们会以让人民群众共享实实在在的获得感幸福感安全感为标准，依法履行职责，为充分彰显内设机构改革“含金量”全力以赴。
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