疑难案件

健全国家治理急需的法律制度，建立满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，是全国立法的出发点和落脚点。全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推进全面依法治国，也是国家治理的一场深刻变革。提请十三届全国人大四次会议审查的“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案，就为我们勾勒了未来五年法治中国建设的新图景。

围绕三个文件统筹推进法治建设

2021年是“十四五”开局之年。去年年底至今年年初，党中央先后印发《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》和《法治中国建设规划（2020-2025年）》文件，对今后的法治工作作出全面部署。目前中央依法治国办正在抓紧研究起草《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，推动其尽快出台。这三个文件将是“十四五”时期统筹推进法治建设的总蓝图、路线图、施工图。我们接下来的主要任务，就是围绕法治国家、法治政府、法治社会一体建设狠抓落实。

聚焦重点领域 助推构建新发展格局

规划纲要草案中，构建新发展格局占据重要篇幅。在立法方面，积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法，健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。及时研究推进数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等新技术新应用方面的立法，抓紧补齐短板，保障新业态新模式规范有序、健康发展。

在“软环境”方面，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，完善产权执法司法保护制度，强化反垄断和反不正当竞争执法司法，加快完善知识产权保护法律法规，强化知识产权领域执法，依法防范和化解各类经济社会风险，继续依法严厉打击破坏社会秩序的违法犯罪行为，推动扫黑除恶常态化，全力做好经济社会发展的“护航员”“安全阀”和“助推器”。

解决法治领域突出问题 强化公共法律服务

全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。对群众反映强烈的“运动式”“一刀切”执法，以及执法、司法人员不作为、乱作为等问题，将推动各有关部门深入开展调查研究，找出症结所在，提出解决办法。同时，加强省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设，加快推进政法领域执法司法制约监督体系改革和建设，进一步完善执法司法权运行机制，切实把权力关进制度的笼子。另一方面，鼓励、引导社会力量参与公共法律服务，制定完善公共法律服务项目清单，建立健全法律服务资源依法跨区域流动机制，深入推进公证、仲裁体制机制改革，着力为群众提供更加优质高效便捷的法律服务。